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dimanche 22 novembre 2009

LA POLITIQUE EST ELLE UN METIER ?

C'est bien la question que je me posais en parcourant les ateliers du congrès et les stands du salon des maires. Voltaire a dit un jour " la politique est le premier des arts et le dernier des métiers". Il est certain que dire faire de la politique en professionnel c'est très mal vu et c'est très mal compris.

Et pourtant le secret d'un maire n'est il pas de faire tous les métiers à la fois ? Maillon essentiel de la démocratie il agit toujours en première ligne. Il s'improvise assistante sociale, confesseur et médiateur, animateur, VRP de sa ville, urbaniste, aménageur, batisseur de crêches, de stades ou de médiathèques...

Le maire en fin de compte doit savoir cumuler des qualités de visionnaire avisé, de gestionnaire habile, d'aménageur soucieux de la préservation de l'environnement ou bien encore animateur de réseaux. Mais la compétence technique ne suffit pas : il faut avoir en plus le contact avec les autres, la culture du débat, savoir communiquer. Il est confronté au dilemne de devoir prendre des décisions de long terme et d'être jugé à court terme...

Mais il ne faut pas occulter le fait qu'il est obligatoire d'attirer des critiques, d'être jugé en permanence, de déplaire car l'intérêt général n'est pas la somme des intérêts individuels...

Plus de 10 000 maires se sont déplacés comme moi au congrès. Comme bon nombre d'entre eux, j'ai non seulement écouté des discours et des débats mais je suis aussi allée à la recherche des dernières nouveautés : je ramène dans ma tête, une machine pour éliminer les graffitis, un motocrotte, une voiture électrique, des tentes de réception design etc...

En fait je crois que le métier de maire est le plus beau métier du monde !! et que grâce à des liens de confiance très forts tissés avec les habitants, la vie politique n'est qu'un aspect précaire d'un tout qui la dépasse..

dimanche 15 novembre 2009

UN DIMANCHE....OUI MAIS QUEL DIMANCHE ?

Je siège au Sénat.... Suis "réquisitionnée" pour assurer la majorité dans le cadre de la discussion du PLFSS projet de loi de finances sur la Sécurité Sociale. Les débats sont assez techniques. J'assiste impuissante aux manoeuvres de l'opposition qui cherche seulement à ralentir les débats et les votes sur chaque article du texte. J'en profite pour lire toute ma documentation et je fais mon (mes) blog....Super les techniques de communication ! je peux de mon ordinateur portable vous écrire comme un dimanche normal....

Un point tout d'abord sur le texte de la Poste , après 68 H de discussion en séance publique, 105 amendements examinés en commission dont 49 adoptés et 637 amendements déposés pour la séance publique dont 44 adoptés....Un débat d'ampleur a permis indiscutablement de garantir le caractère public du capital de l'entreprise puiqu'il a été précisé à l'initiative du rapporteur que le capital sera détenu uniquement par l'Etat et par d'autres personnes morales de droit public hors actionnariat du personnel. Le caractère de service public a été également confirmé conformément au préambule de la Constitution de 46. Le nombre de points de contact de l'opérateur sur le territoire national ne pourra être inférieur à 17000. Le texte est parti en l'état à l'Assemblée Nationale dans la navette parlementaire. A suivre....

Autre point : les orientations du groupe UMP du Sénat sur la réforme de la taxe professionnelle. La réforme de la TP est une réforme indispensable pour soutenir l'investissement des entreprises et éviter les délocalisations. C'est en fait un mini plan de relance qui ne dit pas son nom...Disons le , nous mettons fin à un système d'un impôt reposant sur un principe économique absurde. Il faut reconnaitre aussi que la TP est un mauvais impôt pour les collectivités locales car son assiette est entrain de se déliter. Garder la TP telle qu'elle est serait à la fois une mauvaise affaire pour les entreprises et pour les collectivités locales. Il est certain que la réforme entrera en vigueur en 2010 pour les entreprises mais ne sera effective qu'en 2011 pour les collectivités locales. Les élus locaux n'ont aucune inquiétude à avoir pour l'élaboration des budgets locaux 2010 car la réforme prévoit que 2010 sera une année neutre. Le Sénat s'est naturellement saisi de la question des ressources qui remplaceront à partir de 2011 la part de la TP sur les investissements productifs qui sera supprimée en 2010. L'une des priorités du groupe UMP est de trouver le meilleur système pour répartir la cotisation complémentaire sur la valeur ajoutée. Le Sénat recherche actuellement le bon équilibre entre 2 options : celle de la territorialisation qui renforce le lien direct entre l'entreprise et sa collectivité d'implantation et celle de la mutualisation qui favorise la péréquation.

D'ors et déjà nous sommes prévenus : la discussion en séance publique est programmée pour le week end prochain ....dimanche compris !!

dimanche 1 novembre 2009

LES PRINCIPAUX POINTS DE LA REFORME DES COLLECTIVITES TERRITORIALES

On connait maintenant avec certitude le projet de réforme des collectivités territoriales de l'éxécutif. Je retiens les principaux points suivants:

-la création de conseillers territoriaux communs à la Région et au département et qui remplaceront les actuels conseillers régionaux et généraux. 80% seront élus dans un canton au scrutin uninominal à un tour. Les 20% restants le seront à la proportionnelle. Cette création réduira de moitié le nombre d'élus dans départements et les régions de 6000 à 3000.

-la création de métropoles , nouvelles catégories d'établissement public de coopération intercommunale (EPCI) qui comprennent au moins 450 000 habitants ce qui fait 8 métropoles potentielles. A côté figure un statut de métropoles multipolaires ou pôles métropolitains qui permettra à des villes pas forçément limitrophes de mutualiser des moyens et des compétences spécialement pour le développement économique et l'attractivité du territoire.

-l'achèvement et la rationnalisation de l'intercommunalité au premier janvier 2014

-l'élection au suffrage universel direct des élus communautaires dès les élections municipales de 2014

-l'abaissement du seuil de scrutin de liste pour l'élection des conseillers municipaux abaissé aux communes de 500 habitants (3500 aujourd'hui) le nombre et la répartition des sièges entre communes au sein des conseils communautaires étant fixé par la loi

-la clarification des compétences : la commune garde la clause de compétence générale qui lui permet d'intervenir dans tous les secteurs. les départements et les régions ont des compétences spécialisées qui seront fixées dans une loi sur la répartition des compétences.

Le calendrier est le suivant : la réforme doit entrer en vigueur en 2014, les conseillers régionaux élus en 2010 le seront pour 4 ans, les conseillers généraux élus en 2011 le seront pour 3 ans.

L'examen de ce projet arrive devant le Sénat en première lecture à la mi-décembre. Comptez sur vos sénateurs de plus en plus rebelles pour faire une analyse en profondeur!